严厉打击非法捕捞及违规垂钓！巫溪县农业农村委员会发布2起典型案例

昨天 14:55 信息助手来自重庆巫溪鸡血哥网

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实落实长江十年禁渔决策部署，县农委、公安、市场监管等部门及各属地乡镇（街道）齐抓共管、协同共治，严厉打击电毒炸鱼、禁用网具捕捞、违规垂钓等各类违法违规行为，持续巩固长江禁捕治理成效，现发布一批非法捕捞及违规垂钓典型案例。

案例一

刘某等人在禁捕水域非法捕捞案

一、案情简介

2024年7月3日，当事人刘某等四人在巫溪县汾水河朝阳镇学堂湾水域，使用火炮实施炸鱼，被民警当场抓获，现场扣押野生渔获物56尾，净重778克，经确认，所有渔获物均为汾水河野生鱼种细鳞裂腹鱼。经查，涉案水域属于长江流域全年禁渔区，当事人炸鱼行为违反《中华人民共和国渔业法》第三十条“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞”以及《重庆市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》（2024修正）第三十条第一款“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞”之规定，属于法定禁止的破坏性捕捞方式，严重危害水生生物资源与水域生态环境。案发后，当事人主动开展生态修复，于2025年5月在涉案水域增殖放流裂腹鱼鱼苗2万尾，投入价值3万元，积极弥补生态损害。

二、查处情况

案发后，该案依法移送公安机关开展刑事侦查，经司法审查，检察机关认为当事人实施炸鱼捕捞水生生物的行为虽已违法，但鉴于其案发后主动落实生态修复责任，投放大量裂腹鱼鱼苗弥补水域生态损失，有效挽回生态损害、降低社会危害，结合案件实际，认定其犯罪情节无需追究刑事责任，依法作出不起诉决定，并将案件移送渔业行政主管部门，由巫溪县农业农村委员会实施行政处罚。2025年12月23日，巫溪县农业农村委员会依据《重庆市实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》（2024修正）第三十六条第二项“在前项规定以外水域电鱼、毒鱼、炸鱼的，没收渔获物和违法所得，处三千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，同时参照《重庆市农业农村系统行政处罚裁量权基准》相关从轻裁量规定，对当事人作出没收涉案渔获物并罚款人民币4000元的行政处罚。

三、案件启示

长江流域重点水域全年禁捕是法定刚性规定，炸鱼、电鱼、毒鱼等破坏性捕捞行为无论渔获多少、价值高低，均属于违法行为。本案从轻处罚的核心关键，在于当事人主动纠错、积极开展生态修复，最大程度降低了违法行为造成的生态损失，体现了渔业执法“处罚与教育结合、惩罚与修复并重”的执法理念，本案通过刑事司法与行政执法无缝衔接，对轻微刑事违法不予追责的案件，依法转入行政处罚程序，实现违法行为全链条惩处，杜绝监管空白。本案警示广大群众，禁渔区无例外、禁用方式零容忍，切勿心存侥幸实施非法捕捞，必须自觉遵守渔业保护法律法规，主动守护水生生态资源。

案例二

冯某在禁捕水域违规垂钓案

一、案情简介

2025年5月28日，当事人冯某在巫溪县湾滩河田坝镇前坪村水域垂钓，被田坝镇执法人员查获，现场暂扣钓具1根、渔获物8尾，取证完成后，所有渔获物在执法人员监督下放生，同日，田坝镇人民政府将该线索移交巫溪县农业农村委员会核查处置。经查，当事人垂钓水域属于长江流域全年禁渔区，垂钓时段处于重庆市法定禁钓期（每年3月1日0时至6月30日24时）。当事人冯某在禁钓期内在禁渔区垂钓的行为，违反《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》第二条“禁钓区、禁钓期禁止垂钓”之规定，已构成违规垂钓，同时依据该办法第十六条第七项规定，其行为属于违规垂钓“情节严重”情形。

二、查处情况

2025年6月27日，巫溪县农业农村委员会综合研判案情，鉴于当事人系初次违法，全程主动配合调查且及时放生渔获物，违法行为危害后果轻微，符合《重庆市农业农村系统行政处罚裁量权基准》（渝农发﹝2025﹞34 号）从轻处罚裁量阶次，依据《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》第十六条第一款第二项、《重庆市人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》第十二条第一款第四项之规定，对当事人作出没收涉案钓具并罚款人民币280元的行政处罚。

三、案件启示

本案是一起典型的禁渔区禁钓期双重管控下的违规垂钓案件，具有较强的普法警示价值。目前部分群众仍存在“野外水域垂钓无禁止”的错误认知，忽视了长江流域重点水域全年禁捕、法定时段全域禁钓的刚性规定，群众需精准区分合法休闲垂钓与违规垂钓的边界，杜绝侥幸心理。本案执法过程严格遵循“过罚相当”原则，严格依据法律法规界定违法违规情节，适用从轻处罚裁量基准。本案由乡镇人民政府移交线索、渔业行政主管部门立案查处，体现了基层联动、协同共治的禁捕执法工作机制。值得注意的是，自2025年7月1日起，重庆市正式将禁捕区域违规垂钓行政处罚职权赋权乡镇（街道），各镇街对辖区内发现的违规垂钓行为可依法直接立案查处，基层禁捕执法效能进一步提升。

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来源/巫溪县农业农村委员会

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